2025年7月份，民政部、财政部下发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民发〔2025〕37号），并确定在山东等三省四市开展试点工作。这个项目的通俗叫法是“电子消费券”，从我们自己运营角度看，试点阶段项目的拉动效果远不及预期，我周边的老年人大多数不知道这个项目；已经核销的消费券中绝大部分是机构养老，只有少数的居家社区养老使用了消费券。电子消费券如果本月不使用，下个月就要作废。一边是养老机构业务不饱满，另一边是宝贵的财政补贴资金白白流失。

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养老服务消费补贴，从字面上分解：①服务60岁以上的老年人、②只提供失能照护服务（不包含任何产品）、③只对个人消费进行补贴（消费后财政按比例补贴，不消费不补贴）。因此既具备服务属性，又具备消费属性。

我们预计补贴对象占老年人总数的7%，比如一个百万人口的地级市，有20多万老年人口，补贴对象应接近1.5万人，但实际上有些地区申请评估的老年人不足千人。我们走访的居家失能老人一听说要自己付费大多数会拒绝，一方面说明老年人还没有养成购买服务的习惯，换一个角度讲，机构提供的入户服务不具吸引力。

有资金就一定有机会。服务机构要采取快慢结合的打法，开云体育app“快”是指要迅速找到补贴对象，“慢”是指要耐心研究这些失能老人的服务需求，锁定补贴对象以便建立长期的服务关系。服务机构不同程度受到了“长护险”框架的桎梏，其实这两种制度设计的底层逻辑差别很大，电子消费券有自己的运行规则，服务人群不一样，服务内容和目标也不一样。

民政部陆治原部长在近期访谈中强调：积极促进银发经济发展，全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。有消息称在全国推广阶段，电子消费券的补贴政策将进一步优化。这让我想起了2019年前后“长护险”第二批试点的场景，当时也是有很多定点服务机构抱怨没利润，主动退出了那个被称作“鸡肋”的项目，估计现在应该很后悔的。电子消费券短暂遇冷是多方面原因造成的，这个阶段恰恰有可能蕴含巨大的市场机会，未来，哪怕有20%的机构能看懂机会，这个赛道就会变得非常拥挤。

因此，建议果断躬身入局吧，预祝顺利！